[摘要] 从“史上最严”新国五条政策到房贷收紧伤及刚需，再到鞍山市出台豪宅税政策被疑“救市”，2013年鞍山楼市走过波波折折的一年，新政出台到目前已近4个月，虽然没有被“扼杀”，但效应也未明显凸显，总的来说，今年鞍山楼市处于平稳上升状态。
四、十八届三中全会开启调控新变局
十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，强调进行全面深化改革，放眼于房地产市场的长期健康发展，为房地产长效机制建立建全从顶层设计上指明方向。
在十八届三中全会召开前后不到两个月的时间内，房价上涨压力之下的一线城市调控政策全面收紧。随后这一趋势蔓延至二线城市，11月25-27日短短三天内，七个二线城市扎堆颁布相关措施，使此番调控不断升级。
鞍山没有相应新政出台。作为三四线城市之一，鞍山房价虽然有所上升，但幅度不大。据房天下数据监控中心统计，鞍山市11月住宅平均价格为5364元/平，环比下跌1.36%。从经济发展的速度来看，鞍山连续成为辽宁省前三，房价的上涨在情理之中。从房价居高不下的城市来看，这类城市要么是资本密集，如上海、广州，要么有政策，如北京。鞍山不具备这些条件，房价涨幅处于合理的范围之内。
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