[摘要] 11月20日，国务院法制办公室公布《住房公积金管理条例（修订送审稿）》（简称《修订送审稿》）向社会公开征求意见，距上一次（2002年）相隔13年。我们可以看出，此次公积金管理条例的修订，更注重扩大公积金使用范围，更注重公积金保值增值。以下是我们列举的条例几个新亮点。
房天下房天下综合整理 11月20日，国务院法制办公室公布《住房公积金管理条例（修订送审稿）》（简称《修订送审稿》）向社会公开征求意见，距上一次（2002年）相隔13年。我们可以看出，此次公积金管理条例的修订，更注重扩大公积金使用范围，更注重公积金保值增值。以下是我们列举的条例几个新亮点。
1、目标更明确
《条例》修订的基本思路是：以维护缴存职工合法权益为基础，以更好地支持缴存职工解决住房问题为目标，改进住房公积金缴存、提取、使用政策，健全监督管理机制，强化社会监督，提高管理运营透明度，建立公开规范的住房公积金制度。
中指点评：
此次对公积金管理条例的修改，着重提出，加强对住房公积金的管理，维护住房公积金所有者的合法权益，支持缴存职工解决住房问题。其中，支持缴存职工解决住房问题，成为关键点，也是修改的主要目标。当前随着我国经济环境的变化和房地产市场的迅速发展，住房公积金制度在实施中暴露出一些亟待解决的问题，包括：缴存制度不完善，城市之间资金无法融通，资金提取、使用和保值、增值渠道偏窄，管理效率和服务水平不高等，对于职工提取公积金解决住房问题造成了较大的困扰，也是此次修改的主要更改方向。在当前库存高企的背景下，通过健全公积金管理来更好地支持职工购房，也有利于库存地进一步去化，构建更完善的房地产市场环境。
2、缴存范围更广泛，部分人群受影响
第三条【缴存范围】
单位及其职工应当按照本条例规定缴存住房公积金。
无雇工的个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，可以由个人缴存住房公积金，并享有提取、贷款等权益。
第十九条【缴存基数】
住房公积金的缴存基数，按照职工本人上一年度月平均工资确定，且不得低于职工工作地设区城市上一年度单位就业人员平均工资的60%，不得高于职工工作地设区城市上一年度单位就业人员平均工资的3倍。
第二十条【缴存比例】
职工和单位住房公积金的缴存比例均不得低于5％，不得高于12%。
中指点评：
缴存范围广泛，保障更有力。与原条例相比，此次修订稿将无雇工的个体工商户、非全日制从业人员及其他灵活就业人员均纳入了公积金缴存人员范围，增加了公积金缴存人数。
“保低限高”更为明确。此次修订明确提出了住房公积金缴存基数的上下限额，即以职工本人上一年度月平均工资为基准，以职工工作地设区城市上一年度单位就业人员平均工资的60%-300%为范围，单位和职工住房公积金的缴存比例则界定在5%-12%之间。而从2002年修订后的《公积金管理条例》来看，仅提出“职工住房公积金的月缴存额为职工本人上一年度月平均工资乘以职工住房公积金缴存比例；职工和单位住房公积金的缴存比例均不得低于职工上一年度月平均工资的5%；有条件的城市，可以适当提高缴存比例。”此次严格对缴存比例作要求，特别是设定的缴存上限标准，对部分高收入群体及部分超额缴存群体（包括公务员及事业单位人员）将受一定影响。
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